铁道部文件
铁运〔２００２〕８５号
关于重新公布《货物列车
编组计划规则》的通知
各铁路局：
为适应铁路运输发展的需要，铁道部组织专业人员重新修订了《货物列车编组计划规则》，现正式发布，自2003年1月1日起实行，请组织有关人员认真学习，严格贯彻执行。原《货物列车编组计划规则》(〔79〕铁运字860号)同时废止，前发其它文电与此相抵触的一律以本规则为准。
中华人民共和国铁道部（印）
二00二年十一月十四日
中华人民共和国铁道部
货物列车编组计划规则
第一章 总 则
第一条 货物列车编组计划(以下简称编组计划)是全路的车流组织计划。它统一安排全路的车流组织方案，具体规定货运站、编组站、区段站等编组货物列车的要求、方法和内容；是编制列车运行图、运输方案、日班计划及改善站场布局的依据，是加强货运营销工作的重要手段。
编组计划是各级运输生产人员必须严格遵守的基本作业规则。
第二条 编组计划的基本任务是：根据货流、车流特点和主要站场、线路设备情况以及货物运输市场需求，充分发挥既有设备潜力，科学合理组织货流、车流，积极组织直达运输，加速货物运送和机车车辆周转，创造良好的运输秩序，节约运输成本，提高运输效率和经济效益。
第三条 编制编组计划的基本原则是：坚持全局观点，局部服从整体，管内服从跨局；根据货流调查、车流规律和车流径路，以直达运输为主，合理采用多种车流组织方式；努力发展快速运输，适应运输市场需求；统筹安排各编组站任务，减少车辆中转，提高车站作业效率。
第二章 编制规则
第四条 为适应货物运输市场及铁路设备能力变化、满足货运营销的需要，编组计划实行定期编制和不定期调整。
第五条 编组计划中货物列车的分类：
1.货运五定班列——发到站间直通，运行线和车次全程不变，发到日期和时间固定，实行以列、组、车或箱为单位的报价包干办法的列车，即：定点、定线、定车次、定时、定价的列车。货运五定班列分集装箱五定班列和普通货物五定班列。
2.快运货物列车——快速运送鲜活、易腐及其他急运货物的列车。
3.直达列车——在装(卸)车站或技术站编组，通过一个及其以上编组站不进行改编作业的列车。整列在同一车站装车，到达同一车站卸车，运行距离较短，途中不通过编组站的列车为整列短途列车。
(1)始发直达列车——在一个车站或在同一区段(或相邻区段)的几个站装车后组成的直达列车。
(2)煤炭直达列车——整列煤炭或以煤炭为基本组的始发直达列车。
(3)石油直达列车——整列石油或以石油为基本组的始发直达列车。
(4)空车直达列车——在一个或数个卸车站，或者在技术站由空车编组而成的直达列车。
(5)技术直达列车——在技术站以中转车及货物作业车等编成的直达列车。
4.直通列车——在技术站编组并通过一个及其以上区段站不进行改编作业的列车。
5.区段列车——在技术站编组并到达相邻技术站，在区段内不进行摘挂作业的列车。
6.摘挂列车——在技术站编组并在相邻区段内的中间站进行摘挂作业的列车。只在指定的几个中间站进行摘挂作业的列车为重点摘挂列车。
7.小运转列车——在技术站和邻接区段规定范围内的几个车站间开行的列车为区段小运转列车。在枢纽内各站间开行的列车为枢纽小运转列车。二者统称为小运转列车。
8.超限列车——挂有装载超限货物的车辆并冠以超限列车车次的列车。
9.重载列车——牵引重量在5000吨及其以上的列车。
10.自备车列车——车辆产权属于企业的始发直达、整列短途列车。
从卸车地直接组织的空车列车，比照上述规定，分为直达、直通或区段列车。
第六条 编组计划的编制实行逐级负责制。
1.全路跨局列车(区段、摘挂、小运转列车除外)编组计划的编制，由铁道部负责组织各铁路局(包括集团公司，下同)运输、货运、营销、计划等部门的领导及有关人员，在铁道部集中领导和统一安排下进行。跨局区段、摘挂、小运转列车编组计划的编制，由有关铁路局协商确定后报部，意见不一致时由铁道部进行协调。
2.各铁路局管内列车编组计划，由铁路局根据全路跨局列车编组计划并结合自局管内车流和设备情况进行编制。
3.全路编组、区段站编组场线路的分工使用，要按照先跨局后管内的原则，优先安排跨局列车编组计划规定需要的线路。
4.全路跨局列车编组计划由铁道部部长批准，铁路局管内列车编组计划由铁路局局长批准并报部备案。
第七条 为正确编制列车编组计划，在编制前，各铁路局有关业务主管部门要根据职责分工，在编组计划负责部门的协调下，做好准备工作，提供下列资料：
1.根据年度、月度运输计划主要物资货源货流资料，并参照规划运量提出编组计划实行期间的运输计划和说明。
2.根据上述运输计划和说明，结合实际车流规律，编制分品类、分到局、分主要发到站和技术站间的计划车流；根据计划车流编制始发直达、煤炭直达、石油直达列车计划。
3.根据货流、车流及市场营销需求，提出货运五定班列及其他快运货物列车资料。
4.各线路、区段的区间通过能力、牵引重量、列车换长。
5.车站设备、能力、技术标准资料：
(1)主要装卸站的装卸能力，包括主要专用线装卸线长度、容车量，平均每日装卸分批次数、车数、时间等。
(2)主要技术站(编组站、主要区段站)技术设备资料，包括车站平面示意图、车场分工、股道(股道数、有效长、容车数、现在用途)、调车机台数、改编能力及其利用程度。
(3)主要技术站有关作业时间标准和完成实际，按到站和方向别的列车平均编组辆数、集结系数、无改编节省时间。
6.编组计划执行情况及改进意见。
第八条 组织始发直达列车时，应从产、运、销整体利益出发，结合装卸条件，综合考虑经济效益，本着能高不低、先远后近的原则，首先组织同一卸车地点、同一到站的直达列车，而后组织到最远技术站解体的直达列车。到技术站解体的始发直达列车，原则上应组织到站成组。大宗稳定的车流，有条件时应全部组织始发直达列车。对到达同一卸车站或同一解体站的装车，每月可组织20列及其以上整列直达时，应固定车次，定期开行；每月可组织10列及其以上整列直达时，应定两用线组织开行始发直达列车。
第九条 货运五定班列的运输组织优先按点(发站)到点(到站)形式组织，也可以按阶梯式或集散式形式组织。阶梯式班列由同一径路上几个相邻发站共同组织编成，集散式班列由发送枢纽附近发站共同组织编成。除有特殊规定外，班列到站范围为到达站枢纽内各站及下一区段内各站。货运五定班列按班列开行方案中规定编组内容进行编组，按方案中指定径路运行。
第十条 技术直达列车、直通列车编组计划方案，应以减少解编次数、压缩集结时间、加速车辆周转为目标。根据每股车流强度、编组站设备和能力情况、不同区段列车牵引重量和换长等多方面因素，采用先进方法进行计算、分析、比较，确定优化且切实可行的编组计划方案。技术直达列车、直通列车原则上采用单组列车、循环集结的方式开行。
第十一条 空车车流应合理调配。组织空车列车应本着以空保重、重空结合的原则，尽量从卸车地组织整列空车列车。凡大量卸车的专用线、车站、区段或地区，均应就地组织空车专列。车流量大而又稳定的空车列车应固定运行线，定期开行。对不能组织的零星空车，也要尽可能在编组站集中，组织成列或成组挂运。
第十二条 开行区段列车原则上日均车流量不应少于2列。摘挂列车应根据车流量安排，每个区段原则上开行2对，摘挂车流较大时可安排开行重点摘挂列车。
第十三条 技术站间分工，要充分发挥设备效能，减少改编作业，组织各站间的协调配合，保持车站正常运输。
1.根据车流的集散规律，首先采取集中解编作业。对应该集中解编作业，但因能力确实不足的车站，采取辅助作业的方法。
2.为了减少枢纽地区站间车流交换，对枢纽地区几个站，经过技术经济比较，可采取分散集结和分别到达列车的办法。
3.为了充分发挥驼峰的效能，对编组到有驼峰设备的技术站解体的列车，可减少分组。
4.组织分组列车时，应考虑车站设备、车流和列车接续，换挂车组限到该站卸车或有小运转取送的邻近站卸车的车流。
第十四条 要大力提倡和组织高质量直达列车。凡超过编组计划规定，并符合下列条件之一的列车为高质量直达列车：
1.车船衔接，路、矿、厂、港直出直入，整列装卸的直达列车。
2.同一卸车地点或按到站货区货位编组的直达列车。
3.在始发站组织或技术站编组，超过编组计划规定并符合前方一个编组站编组计划的远程直达列车。
超编组计划高质量直达列车的组织形式，要不断创新，不断发展。各铁路局要在编制编组计划之后，拟定组织超编组计划高质量直达列车的规划和具体编组方法，发给有关站段，通过运输方案加以组织实现，以丰富编组计划的内容。
第十五条 为实现编组计划的编制、管理现代化，提高铁路运输组织水平，适应铁路运输发展要求和加强营销工作的需要，全路要逐步采用计算机编制和管理编组计划。利用计算机编制编组计划，全路采用统一的编制软件，实现资源和数据的共享。
第三章 日常管理
第十六条 为了正确执行编组计划，各铁路局在每次新编组计划实行前，须制定保证实现编组计划的措施，组织各级有关人员认真学习，安排好车场分工、固定线路用途、调整劳动组织等准备工作。
各铁路局应经常对职工进行运输纪律的教育，建立和健全监督检查和分析考核制度。
各级列车调度人员，应组织站、段严格按编组计划规定编车，认真掌握直达列车和定期列车按时开行和正常运行，发现违反编组计划时，应及时督促车站纠正。
车站调度员、车站值班员、调车区长等有关人员，应严格执行编组计划，不得违反。如发现违反编组，应查明原因，立即纠正。
各铁路局应组织主管编组计划及有关人员，经常深入现场调查研究，总结分析车流动态、货源货流变化、直达列车开行、技术站作业、能力使用及编组计划执行等情况，不断总结经验，及时提出改进意见。
第十七条 编组计划不得经常变更。如因车流或技术设备发生较大变化，必须调整时，要有计划有准备地进行，并及时向有关单位布置。铁路局变更编组计划时，变更内容要报部备案。
下列人员才有权变更编组计划：
1.铁道部运输局长有权变更跨局列车编组计划。
2.铁路局主管处长有权变更本局管内编组计划，在征得有关铁路局同意后有权变更跨局区段、摘挂、小运转列车编组计划，变更后应报铁道部运输局。
第十八条 编组列车除单独指定连挂位置者外，不受车组号顺位的限制。临时排送的空车，应单独选编成组(摘挂、小运转列车除外)。按回送单据向指定到站回送的空车(特殊规定者除外)，按该到站的重车办理。
第十九条 摘挂列车的始发站，应将到达途中各站的车组挂于列车前部(特殊规定者除外)，并为途中留轴。留轴尚有余轴时，可加挂指定车流。
限速的机车、车辆，虽属直达、直通或区段车流，亦可利用摘挂列车挂运。
第二十条 列车的补轴(包括超轴)除另有规定外，应利用与该列车相同到站的车流补轴，相同车组应连挂在一起。如没有相同到站的车流补轴时，可用符合编组计划规定的最远到站车组补轴，但补轴车组到站不得超过该列车的到达站。
第二十一条 车辆应按规定径路运行，对需要加冰、加油的冷藏车，可视作前方加冰、加油站的重车办理(特定者除外)。
第二十二条 为加速到达中间站(包括中间站挂出)需要快运的鲜活易腐货物的运送，可优先用直达、直通、区段列车挂运。如特殊需要，各局可在编组计划中指定车次，利用直达、直通、区段列车甩挂中间站车辆。
第二十三条 凡有下列情况之一者(另有规定除外)均为违反编组计划：
1.直达列车的车流，编人直通、区段、摘挂和小运转列车；直通列车的车流编人区段、摘挂和小运转列车；区段列车的车流编人摘挂和小运转列车。
2.直通、区段、摘挂和小运转列车的车流，编人直达列车；区段、摘挂和小运转列车的车流编人直通列车；摘挂和小运转列车的车流编人区段列车。
3.未按规定选分车组或未执行指定的编挂顺序(由于执行隔离限制，确实难以兼顾时除外)。
4.未按补轴、超轴规定编组列车。
5.违反车流径路，将车辆编人异方向列车。
6.未达到编组计划规定的基本组重量、长度。
7.其他未按编组计划规定编组的列车。
第二十四条 在个别情况下，必须承认违反编组计划时，跨局列车由铁道部、局管内列车由局调度下达书面调度命令。对违反编组计划的列车，应记录车次、原因、责任者，以便核查。
第二十五条 各编组站、主要区段站应建立车流平衡表、车流汇总报告和完成编组计划报告。
各装车站、分界站应建立重车车流表(月报)，并于次月三日前报分局(无分局的直接报铁路局)，汇总后于次月十日前报铁路局，编制局重车车流表。
各编组站于次月五日前将车流汇总表(月报)报铁路局、铁道部运输局，逢季度、半年、全年时，将季度、半年、全年报表与月报一并上报。
各铁路局每季应将执行编组计划情况书面报告铁道部运输局。
第四章 附 则
第二十六条 各铁路局按照本规则条款，根据管内设备和具体情况，可制定补充规定。
第二十七条 本规则于2003年1月1日起开始实行，由铁道部运输局负责解释。
哈 尔 滨 铁 路 局
货物列车编组计划补充规定
一、 运输处调度所、各特、一等站（含段管一等站）、各车务段均须配备
货物列车编组计划专兼职人员统一负责本单位的编组计划管理工作，专兼职管理人员必须熟练掌握本单位管内各车站且熟悉相邻单位管内各车站的列车编组计划有关规定。专兼职管理人员须从事过运输生产一线工作并具备相应的理论水平，负责与路局运输处技术科、管内各单位有关人员的联系，并相应规定工作定量。
二、凡办理列车出发和到达的车站及所在车务段，均须建立出发和到达列车违反编组计划登记簿；运输处调度所及分界站所在车务段均须建立分界站交出和接入列车违反编组计划登记簿。登记内容包括：承认违编的部、局调度命令号码、发令调度员姓名、违编车次、违编性质、违编原因、责任单位和人员等。
三、凡未规定编组计划的车站，编组始发列车时，如通过前方技术站，则
按前方技术站的编组计划规定编组；如不通过前方技术站，则分别按该区段的区段、摘挂、小运转列车的编组计划规定编组。由分界站交出时，必须按照分界站交出的列车种类规定的编组内容编组。
四、有水槽车的区段，水槽车指定挂在摘挂列车的机车次位。
五、编组站编组摘挂列车时，必须将各站配空车按站顺与重车连挂一起。
六、欠轴列车不统计为违反列车编组计划。但未按列车编组计划文本中规定的基本组重量、辆数或长度编组时，按违反编组计划统计。
七、为确保列车编组计划的严肃性，在变更列车编组计划的内容时，须由主管此项工作的人员以文电下达。运输方案要组织更多高于列车编组计划的列车，对低于列车编组计划的一切规定，均视为无效。
八、凡参与编制年度、月度货运工作计划及日班计划人员，都应学习和执行列车编组计划的有关规定，确保五定班列、货运快车、大宗货物直达列车、煤炭直达列车、石油直达列车、定期始发直达列车货源落实、车流充足、空车到位，按规定日期开行。
九、指定各货运营业站于次月3日前，向路局运输处调度所报告室提报重车车流表（运技报１１）一份，由调度所报告室汇总后，提交运输处技术设备科使用并保管。表中车数包括增加使用车数。
十、指定哈尔滨、哈尔滨南、哈尔滨东、滨江、香坊、绥化、北安、五常、佳木斯、南岔、伊春、双鸭山、红兴隆、鹤岗、峻德、牡丹江、绥芬河、鸡西、勃利、七台河（缸窑沟）、卧里屯、龙凤、让湖路西、三间房、泰来、富拉尔基、齐齐哈尔、富裕、嫩江、加格达奇、塔河、博克图、海拉尔、扎赉诺尔、海满、满洲里、伊图里河站，在每月、季、半年、年末的次月2日前向所在车务段，由车务段于3日前统一向局运输处技术设备科提报（直属站直接提报）：
（1）完成列车编组计划报告（运技报５）；
（2）车站出发列车违编明细表；
（3）车流汇总报告（运技报１０）；
（4）五定班列、货运快车、煤炭直达列车、石油直达列车、定期始发直达列车、定期空车直达列车兑现分析，内容包括车次、始发站兑现列数及实际车流量、分界口兑现列数、未兑现原因。
哈尔滨南、牡丹江、三间房、南岔站在每月、季、半年、年末的次月3日前向铁道部运输局调度部技术处提报车流汇总报告一份。
十一、指定呼兰、肇东、独立屯、林源、新华屯、银浪、大庆、龙凤、卧里屯、富拉尔基、八达沟、浩良河、西林、陈家、阿城、成高子、新香坊站于每月、季、半年、年末的次月3日前由车务段汇总后向局运输处技术设备科提报按车种别的日均卸空车数。指定肇东、平山、独立屯、梨树镇、滴道、恒山、鸡东、西林、大陆、浩良河、伊敏、古莲、免渡河、煤田、讷河、白山乡站，每月、季、半年、年末的次月3日前由车务段汇总后向局运输处技术设备科提报按去向别的日均装车数。
十二、各主要站和车务段上报的装出重车去向、卸空车车种明细表及车流汇总报告（运技报１０）要认真统计，精确填记，真实的反映日均车流情况，同时根据编组计划的变化，及时调整车流汇总报告统计范围。
十三、各站段向运输处技术科提供的编组计划有关资料，一律用电子版通过机关网进行提报。
十四、本补充规定自2011年7月1日起实行，凡前发文电有关内容与此相抵触，以本规定为准。
跨局货物列车编组计划车流去向范围说明
向沈阳铁路局
一、经由阿尔山北分界站
阿尔山北至白城及其以远：
哈尔滨局伊敏站装到沈阳局白阿线各站（白城除外）的重车。
二、经由泰来分界站
1．三间房至丰台西及其以远：
北京局丰台、丰台西站，长辛店及其以南，康庄及其以西，晋州以西，石景山南及其以西、以北，京沪线黄土坡至杨村；太原局（宁武及其以北、以西各站除外），郑州局（李庄北、封邱、兴隆庄以东各站除外），武汉、西安、广铁集团（广州以东各站除外）、南宁、成都、昆明局各站。
2．三间房至山海关及其以远：
沈阳局山海关站；北京局燕郊、晋州及其以东，霸州及其以东、以南，汉沟镇及其以东、以北；太原局大秦线、迁曹线、秦皇岛东站；郑州局李庄北、封邱、兴隆庄以东；济南（旅顺西站除外）、上海、南昌局；广铁集团广州以东各站。
3．三间房至通辽及其以远：
沈阳局通辽及其以西、以北，马三家、西柳及其以西（山海关站除外）；北京局康庄以东，燕郊以西，丰台以北，京九线霸州以西至西枣林；太原局宁武及其以北、以西（大秦线、迁曹线、秦皇岛东站除外）;呼和浩特、兰州、乌鲁木齐局及青藏公司各站。
4．三间房至苏家屯及其以远：
沈阳局苏家屯及其以东、以南，西柳以东各站；济南局旅顺西站。
5．三间房至四平及其以远：
沈阳局四平及其以东、以南、以北至公主岭，沈阳西、榆树台及其以东，苏家屯以北，朝阳镇、白河及其以南各站。
6． 三间房至白城及其以远：
沈阳局白城及其以南、以西、以东至安广，庆丰及其以南，通辽以东，四平以西各站。
三、经由太阳升分界站
1．让湖路西至通辽及其以远：
沈阳局通辽及其以南、以西、以北，马三家、西柳及其以西；北京、太原、呼和浩特、郑州、武汉、西安、济南（旅顺西站除外）、上海、南昌、广铁（集团）、南宁、成都、昆明、兰州、乌鲁木齐局及青藏公司各站。
2．让湖路西至大安北及其以远：
沈阳局大安北及其以南、以西、以东至长春，通辽、马三家、西柳以东，镇赉、郭家店、海龙、松江镇以南各站；济南局旅顺西站。
四、经由兰棱分界站
1．哈尔滨南至济西（青岛西）及其以远：
济南局济西站，济南及其以东、以南，沙土集以东（旅顺西站除外）；上海局（西潘楼、淮南西及其以西各站除外）；南昌局贵溪北以北各站。
其中青岛西及其以远中仅包括棚车、敞车、普通平车装运的货物，不包括危险、超限、超长、鲜活易腐货物和军事运输。
2．哈尔滨南至沈阳西及其以远：
沈阳局榆树台及其以东，文官屯、彰武、二龙以南，苏家屯以北，南杂木、五七以西；北京局燕郊及其以东，汉沟镇及其以北、以东，霸州及其以南、以东，贾村及其以东；太原局秦皇岛东站；济南局济南、济南西以北，沙土集及其以西（旅顺西站除外）；上海局西潘楼、淮南西及其以西；南昌（贵溪北以北各站除外）；郑州、武汉、西安、南宁、成都、昆明局及广铁集团各站。
3．哈尔滨南至金州及其以远：
沈阳局二十里台及其以南各站；济南局旅顺西站。
4．哈尔滨南至苏家屯及其以远：
沈阳局苏家屯及其以东、以南，五七及其以东，二十里台以北各站（鲅鱼圈北站除外）。
5．哈尔滨南至长春北及其以远：
沈阳局长春北及其以东至土们岭、以南至文官屯、以西至松西，金山、高林屯以南，五家子、东丰及其以西，泡子、天义以北各站。
五、经由五常分界站
哈尔滨南至棋盘及其以远：
沈阳局棋盘及其以南，土们岭、东丰、铁背山以东，新站、三道沟以南各站。
六、经由鹿道分界站
牡丹江至图们及其以远：
沈阳局图们站，苇子沟至江密峰及其以南，新站及其以南，松江镇及其以北各站。
由沈阳铁路局
一、经由阿尔山北分界站
白城至阿尔山北及其以远：
沈阳局白城以西各站装到哈尔滨局海拉尔东及其以南、以西各站的重车。
二、经由泰来分界站
1．通辽至三间房及其以远：
哈尔滨局各站（伊敏、三间房、让湖路以南，滨洲线烟筒屯至庙台子间各站除外）。
2．四平至三间房及其以远：
哈尔滨局三间房及其以西、以北、以东至红旗营，克山及其以西，伊敏及其以北各站。
3．白城至三间房及其以远：
哈尔滨局三间房及其以西、以北、以东至高家，张维屯及其以西，伊敏及其以北各站。
三、经由太阳升分界站
大安北至让湖路西及其以远：
哈尔滨局各站（伊敏、大兴、让湖路以南各站除外）。
四、经由兰棱分界站
1．苏家屯（沈阳西）至哈尔滨南及其以远：
哈尔滨局各站（王岗及其以南，龙凤、克山及其以西各站除外）。
2．长春北至哈尔滨南及其以远：
哈尔滨局各站（泰来站，伊敏以南，王岗及其以南各站除外）。
五、经由五常分界站
棋盘至哈尔滨南及其以远：
哈尔滨局各站（伊敏索木以南，黎明、兰岗及其以南各站除外）。
六、经由鹿道分界站
图们至牡丹江及其以远：
哈尔滨局牡丹江及其以东、以西、以北，新香坊、石长以东各站。
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逍遥元
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