铁路相关人士认为 高铁决策随意导致浪费

中华铁军

[提要]  ”　　不过，随着高铁降速及各项政策环境的改变，京沪高铁建设过程中的一些问题逐渐浮出水面。对于这批闲置的风屏障，铁道部和京沪公司方面表示，计划将风屏障材料统筹调配至其他客运专线铁路使用。
　　对于审计署报告中指出的京沪高铁曾花4.13亿元采购的风屏障闲置，一位不愿具名的铁路系统内部人士认为，在建设初期，京沪高铁的各项“超标配置”无一不是为“速度”服务的，“为了京沪高铁能够跑出高速度，很多设备又是必不可少的。”
　　不过，随着高铁降速及各项政策环境的改变，京沪高铁建设过程中的一些问题逐渐浮出水面。有业内人士认为，类似物资闲置的案例不能全归咎于京沪公司，而与有关部门的宏观决策有很大关系。
　　高铁降速风屏障施工中被弃
　　审计署昨日发布的报告显示，京沪高铁曾花费4.13亿元采购的风屏障闲置，原因是“京沪高铁运行时速的调整”。所以，2011年3月，京沪公司取消了正在施工的177.73公里风屏障，导致已采购的价值4.13亿元的近15万延米风屏障闲置。
　　去年，作为新中国成立以来一次建设里程最长、投资最大、标准最高的高速铁路，京沪高铁悄然降速。按照当时铁道部有关负责人在京沪高铁开通运营发布会上的说法，京沪高速铁路是按照350公里/小时的技术标准建造的，在开通前进行的初步验收、联调联试和安全评估，也是按此标准来进行，只是“在京沪高铁开通初期确定了300公里的商业运营速度。”
　　“其实，当时铁道部用380车型来跑京沪(高铁)，应该是想至少跑这个速度的。”上述业内人士猜测，“如果当时没有铁道部原部长案发，高铁‘大跃进’降温，京沪高铁的速度很可能更高。”
　　笔者了解到，当时，“列车以400公里的时速运行时，放在桌面上的鸡蛋不滚动，350公里时直立的香烟不倒”的说法屡屡见诸报端。
　　专家分析，对于穿越多个强风地区的京沪高铁来说，风屏障必不可少，而京沪高铁运行13天就被两次逼停，都与风雨有关。当时有动车修造单位的工作人员解释说：“如此高速运行的机车，在运行中受风的影响很大。”以接触网为例，“这两条线有摆幅，当风力大过一定程度，很容易出现故障。”所以，在他看来，当初在设计中加入风屏障肯定是有所考量的，而随着车速的下降以及替代方案的出台，令风屏障的地位尴尬起来。
　　科学决策高铁运营系统性需加强
　　审计署报告显示，铁道部、京沪公司提出，京沪高铁全线已设置风监测设备系统，将按照有关规定，做好风速监测，根据风速监测结果采取相应限速措施，以保障列车运行安全，从而彻底改变了原先的做法。
　　不过，根据相关中标公司的公告，部分风屏障此前已采购并生产。
　　曾中标京沪高速铁路土建工程声(风)屏障采购项目的成都市新筑路桥机械股份有限公司的公告显示，该公司于2010年12月31日收到中铁一局集团有限公司京沪高速铁路土建工程二标段项目经理部发出的《中标通知书》，中标金额2亿元左右，随后又于2011年1月17日与中铁六局集团有限公司签订了1亿元左右的合同。然而，高铁降速后，根据《财经》此前报道，2011年3月，江苏大批相关企业接到铁道部的一份《关于声(风)屏障加工安装的紧急通知》，称部分管段1.93米风屏障全部取消，已安装的风屏障拆下，尚未安装的风屏障停止供应。
　　对于这批闲置的风屏障，铁道部和京沪公司方面表示，计划将风屏障材料统筹调配至其他客运专线铁路使用。
　　“这种说法不一定站得住脚，你想想看，京沪高铁和其他高铁线路的设计一样吗？这些产品如何消化？”有车辆设备供应商表示，动车运行中要左右进行抛物线摇摆，所以两边风屏障的设置一定要进行严格设计，“不是说想换就换的。”
　　这位供应商说：“我支持高铁的建设，但是建得这么快，很多问题都没有搞清楚就上马，决策过程又这么随意，造成浪费还算好的，如果造成系统性风险那可就真的不堪设想了。”
　　北京交通大学土木建筑工程学院教授王梦恕曾在高铁降速后表示：“高铁降速是系统性的，不光是为了放慢建设的脚步，整个运营体系也需要时间来巩固和加强，铁路可以很快修起来，但是运营维护的工作人员的培养速度都赶不上了，这是不可持续的。”